В целях реализации полномочий, установленных положениями Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2013г., руководствуясь Уставом сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. 1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Благоустройство, озеленение и обеспечение безопасности дорожного движения территории сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2015-2017гг.», согласно приложению №1 к постановлению;

2. 2. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Вестник сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Новокуровка в сети Интернет (novokurovka.tk)

3. 3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

    

    

   Глава сельского поселения

   Новокуровка С.А. Гущина

    

    

   Приложение № 1

   к Постановлению № 28 от 13.11.2014 г.

    

   Паспорт

   муниципальной программы «Благоустройство, озеленение на территории сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области на 2015-2017 гг.»

    

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решения программным методом.

Программа по благоустройству населенных пунктов, расположенных на территории сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области, разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и Правилами благоустройства территории сельского поселения Новокуровка, принятых Решением собрания представителей сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский от 17.09.2012 № 46.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:

- отсутствием в предыдущие годы государственной и региональной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства на территории муниципального образования в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;

- необеспеченность бюджета сельского поселения для решения вопросов местного значения из-за несправедливой системы распределения и размера налоговых поступлений в бюджеты поселений и в бюджеты муниципальных районов.

- отсутствие федеральных и региональных программ для решения самых социально острых и затратных вопросов – модернизация ЖКХ (водо-газоснабжение и водоотведение, очистка сточных вод и утилизация мусора);

- отсутствие федеральных и региональных программ для финансовой поддержки бюджетов поселений по оплате расходов за проведение работ по межеванию муниципальной земли, чтобы обеспечить администрациям поселений возможность применять властные полномочия - распоряжаться муниципальным имуществом, проектировать, строить новые объекты для благоустройства и жизнеобеспечения поселения;

- отсутствие федеральной и региональной программы по обновлению коммунальной техники предприятий ЖКХ , сельских поселений;

- снижением уровня общей культуры и правовой грамотности населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, общей собственности жителей многоквартирных домов и в пренебрежении к произошедшим изменениям в законодательстве РФ, связанных с введением в действие Жилищного кодекса РФ, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, обязывающих собственников помещений содержать общее имущество МКД, юридических и физических лиц содержать территорию, прилегающую к организациям, частным домовладениям.

Ремонт, реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории сельского поселения нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала поселения и эффективного обслуживания экономики и жителей поселения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды. Низкий уровень бюджетной обеспеченности не позволяет администрации организовать должное состояние благоустройства и транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения, что вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Муниципальное образование сельское поселение Новокуровка включает в себя 4 населенных пунктов. Населенные пункты удалены друг от друга и от центра поселения. По экономическим причинам с 80-х годов в сельском поселении не строятся новые дороги, тротуары. Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, межквартальные и дворовые территории МКД нуждаются в ремонте. Длительное непринятие своевременных мер по обустройству территорий, прилегающих к тротуарам, дорогам, проездам, несанкционированная хозяйственная деятельность юридических и физических лиц на территории общего пользования привели к утрате естественных и искусственных уклонов вдоль дорог и тротуаров, что, при отсутствии ливневой канализации, повлекло ежегодное сезонное скапливание талых вод на проезжей и пешеходной части улично-дорожной сети, износу и разрушению асфальтового полотна дорог.

Не удовлетворяют современным требованиям темпы развития уличного освещения населенных территорий. В настоящее время линии уличного освещения (ЛУО) оборудованы 105 светильниками РКУ-02-250 с лампами ДРЛ 250. Сумма расходов за потребляемую ими электроэнергию в ночное время (если горят всю ночь) составляет в среднем 98 тыс. руб. в год. Учитывая размер расходов на уличное освещение, администрация вынуждена экономить расходы на оплату потребляемой электроэнергии и одновременно производить модернизацию оборудования уличного освещения – переходить на современные энергоэффективные, экономичные светильники. Но при существующем несоответствии бюджета сельского поселения объёму расходных обязательств по вопросам местного значения решение проблемы уличного освещения растянется на годы.

Большая часть зеленых насаждений находится в запущенном состоянии. Деревья и кустарники нуждаются в своевременном уходе.

Зон отдыха, созданных на территории населенных пунктов явно недостаточно, в связи с чем, требуется обустройство дополнительных зон отдыха. Назрела необходимость создания современного цветочного оформления, установки элементов вертикального озеленения, металлического ограждения газонов, установки дополнительных скамеек и урн.

Дворовые пространства жилых многоквартирных домов требуют ответственной хозяйской руки для обустройства и содержания детских площадок, малых архитектурных форм, цветников и газонов.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории населенных пунктов городского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Неудовлетворительное состояние многих территорий поселения требует скорейшей модернизации.

В настоящее время очевидно, что решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Для решения проблем по благоустройству поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания. Программный подход к решению проблем благоустройства позволит добиться значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. При этом важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся его благоустройством.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

- комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории поселения;

- повышение комфортного проживания граждан на территории поселения;

- повышение озеленения территории поселения;

- обеспечение безопасности проживания жителей поселения;

- улучшения экологической обстановки на территории поселения;

- создание комфортной среды проживания на территории сельского поселения.

Учитывая основные цели программы необходимо решать следующие задачи:

- увеличение площадей благоустроенных и озеленённых территорий поселения;

- создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей поселения;

- улучшение имиджа муниципального образования, привлечение инициативы жителей поселения, организаций.

- совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования;

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов муниципального образования;

- совершенствование эстетического вида населенных пунктов муниципального образования;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

- повышение уровня благоустройства территории сельского поселения;

- формирование среды, благоприятной для проживания населения на территории муниципального образования;

- подготовка территории поселения и площади к праздничным мероприятиям.

Целевыми индикаторами выполнения мероприятий Программы являются результаты организационной работы администрации поселения: формирование муниципального задания, законодательное оформление участков территории сельского поселения для обеспечения возможности выполнения соответствующих работ подрядчиком, заключение соответствующих договоров и муниципальных контрактов, контроль исполнения работ специалистами администрации.

3.Сроки (этапы) реализации Программы

Срок реализации настоящей Программы 2015-2017 года.

4. Ожидаемые конечные результаты Программы.

В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

- улучшение состояния территории сельского поселения Новокуровка;

- привитие жителям сельского поселения Новокуровка любви и уважения к своему населенному пункту, стремление к соблюдению чистоты и порядка на территории сельского поселения;

- создание условий, обеспечивающие комфортные условия для работы и отдыха населения на территории сельского поселения Новокуровка;

- повышение инвестиционной и эстетической привлекательности поселения.

Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия ГОСТУ объектов внешнего благоустройства (новых объектов озеленения, уличного освещения);

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

• уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями уличного освещения, зелёными насаждениями).

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе:

- муниципальных контрактов, заключаемых Администрацией поселения с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Контроль, за реализацией Программы осуществляется Администрацией сельского поселения Новокуровка