В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Уставом сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрации сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вести сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области».

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

Глава сельского поселения

Новокуровка С.А. Гущина

 

Приложение 

к постановлению администрации

сельского поселения Новокуровка

муниципального района Хворостянский Самарской области 

от 31.03.2014 г. № 5/2

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,

УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОКУРОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХВОРОСТЯНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания, функции, порядок формирования и порядок деятельности единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (далее - Единая комиссия).

2. В процессе осуществления закупок Единая комиссия взаимодействует с заказчиком, уполномоченным органом на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для нужд заказчиков (далее - уполномоченный орган).

3. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области, а также настоящим Положением.

II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ КОМИССИИ

4. Единая комиссия является действующим на постоянной основе коллегиальным органом.

5. Состав Единой комиссии формируется Заказчиком.

6. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

7. В состав Единой комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии являются одновременно членами Единой комиссии.

8. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок. Замена члена Единой комиссии допускается только по решению уполномоченного органа.

III. ФУНКЦИИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ

9. Единая комиссия осуществляет следующие функции:

1) при проведении открытого конкурса:

а) вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

б) рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе;

в) осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

г) ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

2) при проведении двухэтапного конкурса, включая предквалификационный отбор:

а) на первом этапе двухэтапного конкурса:

проводит с участниками, подавшими первоначальные заявки, обсуждение любых содержащихся в таких заявках предложений участников в отношении объекта закупки в соответствии с положениями Закона о контрактной системе;

ведет протокол первого этапа конкурса;

б) на втором этапе двухэтапного конкурса:

предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки;

рассматривает и оценивает окончательные заявки участников второго этапа двухэтапного конкурса в соответствии с положениями Закона о контрактной системе;

3) при проведении электронного аукциона:

а) проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг, и принимает решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Законом о контрактной системе;

б) рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с Законом о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об аукционе, и принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Законом о контрактной системе;

в) ведет протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и протокол подведения итогов электронного аукциона;

4) при проведении предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (далее - предварительный отбор):

а) ведет протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

б) составляет перечень поставщиков и принимает решение о включении или об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков;

5) при проведении запроса котировок:

а) вскрывает конверты с котировочными заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает заявки;

б) ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

6) при проведении запроса предложений:

а) вскрывает поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

б) принимает решение о допуске или об отстранении участников запроса предложений;

в) оценивает заявки на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксирует заявки в виде таблицы, прилагаемой к протоколу проведения запроса предложений;

г) оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;

д) вскрывает конверты с окончательными предложениями и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;

е) ведет итоговый протокол.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ

10. Единая комиссия обязана:

1) рассматривать заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений, предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным Законом о контрактной системе, документацией о закупке, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе; оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в порядке, установленном действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

2) не допускать участника закупки к участию в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений, предварительном отборе в случаях, установленных Законом о контрактной системе, и отстранять участника размещения заказа от участия в процедурах закупок на любом этапе их проведения;

3) исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

4) не проводить переговоры с участниками размещения заказа до проведения и (или) во время проведения процедур по осуществлению закупки, кроме случаев, прямо предусмотренных Законом о контрактной системе.

11. Единая комиссия вправе:

1) обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

2) обратиться к заказчику, уполномоченному органу с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения о не проведении ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; о не приостановлении деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке; об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято; об отсутствии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

3) при необходимости привлекать к своей работе экспертов в порядке, установленном статьей 58 Закона о контрактной системе.

12. Члены Единой комиссии обязаны:

1) знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения;

2) лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается;

3) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение и оценку документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений, предварительном отборе;

4) проверять правильность составления протоколов в ходе проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, предварительного отбора;

5) не допускать разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных Законом о контрактной системе.

13. Члены Единой комиссии вправе выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии.

14. Председатель Единой комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой Единой комиссии;

2) открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;

3) назначает члена Единой комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;

4) осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

15. В случае отсутствия председателя Единой комиссии его полномочия осуществляют заместители председателя Единой комиссии.

V. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ

16. Председатель единой комиссии не позднее чем за один день до дня проведения заседания Единой комиссии уведомляет членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии.

17. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются председателем Единой комиссии.

18. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

19. Единая комиссия выполняет при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области функции, возложенные на нее в соответствии с Законом о контрактной системе и настоящим Положением.

20. Должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение контракта (Утвержденное Распоряжением Администрации сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области) обеспечивает в ходе проведения заседаний Единой комиссии ведение соответствующих протоколов, осуществление аудиозаписей в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

21. Должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение контракта (Утвержденное Распоряжением Администрации сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области) организует материально-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии, в том числе путем предоставления удобного для целей проведения процедур размещения заказа помещения, средств аудиозаписи, оргтехники.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ЕДИНОЙ КОМИССИИ

22. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.